近日，中航工业下发《关于加快通用航空产业发展的决定》（以下简称《决定》）
，对接军民融合战略与供给侧改革。

　　中航工业副总经济师李平8日解读说，为了这个大目标，中航工业已经决定，将在通航运营环节充分开放、充分放权
、充分信任，力求使轻资产运营模式得到实质性突破。“某种程度上可以说
，未来中航工业集团公司将承担战略投资者的角色。”


 　 “军工行业一直被外界诟病封闭垄断，但中航工业此次在通航产业的发展上勇立潮头，从顶层设计破痼疾
，坚信只有开放才能发展。”李平向上证报记者表示，不寻求控股的“开放心态”和向“战略投资者的新角色”转换新目标，成为中航工业此次最新改革尝试的关键一环。 　　记者在现场看到“中航工业通用航空产业开放合作具体项目列表”共16个项目，其中多个项目向社会开放。例如，第三个项目是
，“6吨/9座以下通用飞机
，在条件合适的区域
，由地方主导合作设立有关机构，通飞以技术
、品牌等参与研制；3吨/6座以下新型号研制中
，实施混合所有制、股权激励等模式。”


 　　对此，李平向记者直言，除了提出在通航产品研发和制造阶段引进社会资本外
，《决定》提出的“控制不控股、推动不盲动
、管住不管死、放开不放任
，以技术、品牌

、少量资金等入股，不谋求最大股份
，交由专业团队发展壮大
，不干预日常经营事务”等一系列关键词，表明中航工业下定决心在通航运营环节充分开放、充分放权
、充分信任，轻资产运营模式将得到实质性突破。 　　中航工业此举极具“破冰”意味，不仅迈出了“军民融合”的实质性一步，也是推进供给侧改革，迎合通航巨大产业需求的“重拳”。 　 “通航产业是新供给的代表。通航产业虽然起步晚、坎坷多
，但是发展速度很快。"十二五"期间飞行时间年均增速为15%
，机队规模增速达到17%，"十三五"期间仍将保持高速增长。”李平说
。 　　中航工业通飞总经理宋庆国告诉记者
，与通用航空产业相比，目前我国通用航空产业还处于“婴儿期”，前景巨大。据统计，目前我国通用航空机场仅300多个，通用航空企业约300家，在册通用航空器仅2000架
，不足全球通用飞机数量的1%
，去年飞行小时数仅73万
。 　 “从这些数据来看
，中国通用航空市场未来有相当大的发展空间。”宋庆国说，我国低空空域等领域的供给侧改革一旦突破
，巨大的市场需求必然井喷。 　 “低空开放势不可挡，改革已经实质性启动，"落不了地"的瓶颈也正在破除，政策红利持续释放。万事俱备，通航产业正形成天时地利人和之势。中航工业能否借政策和市场之东风
，搅动通航产业的一池春水，助力国家万亿通航盛宴？我们持最大的乐观态度
。”李平说。


(文章来源：上海证券报)