如今，低空经济已经悄然走进我们的生活
。多地争相在“鼓励+规范”的政策逻辑下积极布局，抢占低空经济“风口”，蓄势聚能以期取得更大范围内的竞争优势
。但如何释放低空新质生产力
，让低空经济“腾空高飞”呢？中国民用航空局原副局长李健接受了人民网专访，深入解读低空经济的政策导向和发展趋势
，并对朝阳市双塔区发展低空经济的独特优势给予了高度评价。

  “低空经济不仅仅指无人机，还包括低空智联、物联网、大数据等新兴技术，以及传统的通用航空。”李健指出，目前社会层面仍存在一种误解，认为低空经济就是无人机经济，但实际上，低空经济是一个更广泛的概念，涵盖了传统通用航空和新兴技术的融合。

  发展低空经济需要多方协同，包括空域管理改革、工业基础、政策支持、人才储备等
。他认为，目前空域管理改革不可能一蹴而就，将在全国范围内开放试点，逐步调整到位。“一条线一条线地放，再一块融合飞行
。我们在实验的基础上尝试，有一定数据积累以后
，让大家从实验过程中清晰地看到它是安全的
，再大范围放开
。如果讲空域开放条件，我认为朝阳地区早就已经具备了。”

  李健从多层次深入剖析，充分认为朝阳市尤其是双塔区具备试点试飞条件，发展低空经济独具优势。

  从自然条件来讲
，双塔区地处辽宁
、河北
、内蒙古三省交界，地貌以低山丘陵为主
，军民航空空域交叉较少，空域广阔，300米以下空域全域开放。同时当地干旱少雨
，年飞行时间可达330天以上。

  从产业协同来讲，低空经济的发展需要与大数据、物联网、智能制造等领域协同推进，双塔区拥有东北地区通用航空飞行量最大的朝阳机场，规上企业数字化改造率达92.3%，金属新材料产业集群破局成势
，这些领域的布局为其低空经济发展提供了有力支撑
。

  从人才储备来讲，中国民航大学飞行学院
、天津杰普逊国际飞行学院坐落在双塔区
，每年培训学员400余人
，形成了“南有广汉，北有朝阳”的国内飞行培训格局。

  “有条件有资源，有传统有传承
，这是朝阳绝对的优势
。”李健认为，当地应该在传统的有人机和无人机的有机的结合上好好做文章

，包括用无人机去开拓更多的通用航空市场，打开航路，打开空域
，为未来的无人机的运行创造条件
。“低空经济发展要因地制宜，要以地方实际为牵引，推动地方经济发展，这就是合适
。”

  李健特别提到，低空经济的未来发展需要进一步放宽政策，推动私人飞机的普及。“目前
，有人机的私用飞行小时数仅占总飞行小时数的3%
，这部分市场还有巨大的增长空间
。”他表示，如果私人飞机能够像私家车一样自由使用，低空经济的市场规模将进一步扩大
。

  李健以深圳往返珠海的大湾区首条常态化运营短途运输航线为例
，勾勒低空出行商业化运营“新图景”
。“地面行程当中200—300元网约车的价格，放到空中就可以使用。我们期待2026年能够看到真实的，至少是试验性的市场化应用。”

  值得一提的是
，承担该条航线运载任务的电动垂直起降航空器（eVTOL）“盛世龙”由上海峰飞航空科技有限公司自主研制
。该公司在2月20日召开的朝阳市双塔区低空经济产业发展暨项目签约大会上，与双塔区政府签约达成战略合作
。

  “只有走到大众化、市场化的阶段
，低空经济才能真正做大做强。”李健对未来充满期待。